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“天大模式”引領高校政采信息化建設

欄目: 政采要聞,全國政采新聞聯播,電子報 時間:2019-01-28 18:38:46 發布:管理員 分享到:
【摘要】

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“天大模式”引領高校政采信息化建設

■ 數字招標系統全面升級  ■ 遠程異地評標共享高校資源獲好評  ■ “五位一體”精準服務各類角色   ■ 建設現代化多功能電子評標室  ■ 多平臺互通互聯、信息資源共享  ■ 大數據分析助力智慧決策

本報訊 去年以來,天津大學全面落實高校政府采購“放管服”改革,以采購管理與電子招投標系統為基礎,對高校采購信息化建設進行了積極探索創新,將中央國家機關政府采購中心招投標電子輔助系統帶到高校,建設全流程全方式無紙化的電子招投標系統,打造“天大模式”,在部屬高校乃至全國高校中發揮出引領示范作用,成效明顯。2018年天津大學完成數字招標項目的金額達30689.66萬元,占全年預算總額的近一半。

據了解,天津大學利用信息化手段促進學校政府采購工作向縱深發展主要體現在以下幾個方面:

一是聚焦改革,數字招標系統全面升級。天津大學2017年成功建設國內高校首家全流程全方式無紙化電子招投標系統,并于2018年3月在全國高校范圍內率先上線邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商及單一來源等其他采購方式,實現所有采購方式均能線上進行。系統全面覆蓋了貨物、工程及服務三大類項目品目,實現從最初的項目立項、受理、編標、投標、開標、評標到歸檔的全流程電子化。特別是工程項目,能夠在一分鐘內完成數十家項目的工程量清單清標工作,使得工程評標更加智能快捷。同時開啟全面電子化、語音化、信息化和智能化的“綠色采購”新篇章。

二是高效服務,遠程異地評標共享高校資源獲好評。為進一步提高信息化服務水平,貫徹學校“信息多跑路、師生少跑腿”宗旨服務意識,2018年4月成功搭建了雙校區VPN評標加密專線,打造了“視頻互聯、數據共享”的電子評標室,實現了天津大學衛津路校區和北洋園校區的雙校區以及與其他高校的異地評標。同年5月,天津大學招投標管理辦公室(以下簡稱“天大招標辦”)與浙江大學成功搭建了全國高校首個跨區域互通互聯的遠程異地評標系統,更是打破了高校之間的物理時空屏障,激活全國高校專家資源,為高校間下一步的專家資源共享奠定基礎。同年11月與中央國家機關政府采購中心攜手完成全國首個跨系統、跨地域、跨網絡的遠程評標項目,在全國范圍內引起了巨大反響。遠程異地評標突破了空間限制,實現評標專家共享和評標過程的精確、高效、協同管理,有效提高了評標工作的效率和質量。這是高校科研儀器設備“放管服”背景下“優化服務”的重要體現。

三是“五位一體”精準服務各類角色。電子招標投標系統實現了采購人模塊、供應商模塊、評審專家模塊、招標代理模塊和監管模塊“五位一體”。采購人操作全流程無紙化、招標文件自動生成、自動開標、自動唱標、語音播報、異地評標、自動生成評標報告、項目資料一鍵歸檔。供應商可以網上下載電子標書,離線編制標書并可通過標書制作軟件自行檢查,在線使用電子簽名加密上傳、投遞投標文件,遠程開標。評審專家使用評標工具完成簽到、符合性評審、技術評審、商務評審、推薦中標候選人、電子簽名等流程,實現打分校驗和自動匯總。支持多家代理共同使用的電子招投標平臺,招標代理的操作也全方位系統留痕,實現招標采購全流程透明高效運行。校內監督小組在線監管,通過登錄系統平臺實現動態、實時監管。

四是建設現代化多功能電子評標室。在硬件上,天津大學招標辦在原有評標室的基礎上進行升級改造。新增了可升降的評標一體機,建設雙校區視頻會議系統,支持雙校區評標的語音互動。建設雙校區監控系統,可同時監控新老校區開標室評標室,同步高清錄音錄像,音頻視頻資料雙備份,及時有效歸檔。同時,“安全優盤”讓評標室“動起來”。安全優盤和普通U盤外觀類似,但是內置安全控制軟件和評標程序,無需安裝即可運行。突破了評標電腦不可移動的限制。在符合開標評標的封閉環境下,使用便攜攝像機、任意筆記本電腦及安全優盤可快速搭建“電子評標室”。

五是多平臺互通互聯、信息資源共享。電子招投標系統通過多端入口打通多方數據資源,實現了數據的自動交互、在線監督和信息資源共享。對外與國家信用信息共享平臺的對接融合,自動獲取信用中國網站查詢信息,推動市場大數據充分聚合、深入挖掘和廣泛運用。對內與學校監督部門對接,滿足學校在線監管的需求,在落實“放管服”的同時,加強監督部門對招標采購活動的監管。

六是大數據分析助力智慧決策。依托電子招標投標系統強大的整合性和擴展性,在全面實現招標采購數據整合的基礎上,對數據進行處理、加工,通過分析生成數據報表,并可反向追溯數據的過程,使管控和決策變得連續、動態、實時。電子招標投標系統高效的數據采集、有效的數據整合和充分的數據運用,為監督部門和各類招標主體提供大數據服務,為學校把握市場動態、制定完善相關法規制度和政策措施提供決策支持,為甄別、預警違法違規行為,實行科學、精準、高效的智能化監督提供重要依據。

據悉,下一步,天津大學將致力于建設一套“五位一體、透明規范、互聯互通、縱橫聯動”全流程全采購方式電子化招標平臺。通過信息化手段,逐步建立高校規范的智能采購系統,實現部屬高校、區域高校之間電子招標平臺的互通互聯;實現高校之間的跨校評標;實現專家、信息、技術等資源的共享共用,進一步提升高校政府采購的規范性和透明度,促進直屬高校政府采購規范、廉潔、高效。

(李曼)




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責任編輯:LIZHENG

本文來源:中國政府采購報第830期第2版
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